随着国家逐步放开对传统垄断领域的限制要求，一些民营公司开始涉足宽带上网业务，在宽带网络接入市场上，除了有中国电信、中国联通等大型的基础通信运营商之外，还有数以千计的二三级运营商，包括有线宽带、CNC无线网络、民航宽带、长城宽带等等。政策的放开看似为网民提供更大选择余地，但问题却也接踵而至。

中国电信廖仁斌在今年的人大中表示，网速慢二三级运营商有九成责任。可见如何更好的协调规范这些二三级运营商才是解决问题的关键，也许国家更好更完善的相关法规和政策才是推动二三级运营商来共同解决好社会网速问题的有效动力。

华普在线8月24日报道，8月20日，一网友在微博上吐槽方正宽带：“办理的网络带宽为100M，但实际使用情况如下图。对贵公司网络表示无力吐槽，维修人员自8月13日上门调试，多次承认为硬件设备原因，但就是不做设备更换。”

网络龟速问题始终存在

如今，宽带提速早已实施，加之光纤开始在城市中普及使用，但为何网络龟速的问题却总在发生？为何在动辄10M、20M的情况下，仍旧被网友抱怨网速慢呢？这就不得不提“假宽带”、“山寨宽带”，不得不提起二三级宽带运营商那些事儿。

这些“二三级运营商”为抢夺用户、实现利益最大化，把有限的宽带资源分售给尽量多的用户，导致同时上网用户过多，每个用户的实际带宽得不到保障，给用户造成“假宽带”的事实。

以北京为例，目前北京有二三十家具备二三级电信网络运营资质的SP.这些SP可以向联通、电信、移动旗下的铁通批发一些带宽资源，受利益驱使，批发来的带宽要分给小区更多人共享使用。例如一个小区也就10M的带宽，分到每栋楼也就2M.若白天住户都上班，在家使用宽带确实能达到2M的带宽，但晚上有大量用户使用时，网速直接受到影响。

另外，二三级运营商为激活宽带市场“最后一公里”，掌握长期、庞大、稳定的客户群，不惜支付昂贵的“入场费”完成“圈地”，然后享受“独食”，这对于用户来说，选择余地反而缩小，更进一步促进了“假宽带”的存在。

2012年央视10月7日《每周质量报告》栏目播出了“假宽带真相”节目，一时间假宽带问题可谓是“一石激起千层浪”，同时“二三级宽带运营商”这个一直不为人关注的“群体”也被推到风口浪尖。如今，距离央视《每周质量报告》曝光已经过去近1年时间了，但显然到目前为止一切似乎没有任何改变，从这位网友的无力吐槽中不难看出，依然有无数网友正在忍受“假宽带”、“山寨宽带”之苦，网速问题已经严重影响了人们的日常生活。

“宽带中国”真能根除“假宽带”？

国务院8月17日发布了《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，《通知》提出，“到2015年实现宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭平均达到20M以上、农村平均达到4M以上，部分发达城市要达到100M.”的既定目标。看到这份“宽带中国”战略着实让人拍手叫好，因为百兆宽带的梦已不再遥远，但同时也有几分疑虑存在，实现100M就没有“假宽带”问题存在了吗？

一直以来，三大运营商都在不断实施宽带发展工程，不断地拓展宽带高速公路，例如免费的宽带提速、建设光网城市等等，但网速慢问题却一直挥之不去。

中国电信廖仁斌在今年的人大中表示，网速慢二三级运营商有九成责任。可见如何更好的协调规范这些二三级运营商才是解决问题的关键，也许国家更好更完善的相关法规和政策才是推动二三级运营商来共同解决好社会网速问题的有效动力。